Одне з ключових завдань реформи шкільного харчування – організація безоплатного харчування учнів початкових класів

Реформа шкільного харчування, яка розпочалася у 2020 році з ініціативи першої леді Олени Зеленської є одним із пріоритетів, закладених у Стратегію розвитку освіти Львівщини на період до 2027 року. Основна мета реформи – забезпечити учнів закладів освіти збалансованим і корисним харчуванням, а також популяризувати культуру здорового харчування серед дітей та їхніх родин.

Олена Зеленська озвучила пріоритетні завдання реформи на 2025-й – рік масштабування на всі громади країни та поступове розширення програми безоплатного харчування для школярів.

«Цього року я бачила дуже гарні приклади роботи громад, коли вони діють проактивно – залучають місцевих фермерів, бізнес, враховують регіональні особливості. А найголовніше – коли підходять не формально, а людяно», – наголосила перша леді наприкінці минулого року на підсумковій нараді.

Нагадаємо, 27 жовтня 2023 року Кабінет Міністрів України затвердив Стратегію реформування системи шкільного харчування на 2023–2027 роки. Документ визначає план дій на 2023–2027 роки, пріоритетні напрями роботи до 2027 року та операційні завдання.

Зокрема, йдеться про чотири стратегічні цілі реформи:

Стратегічна ціль 1.

Достатність фінансового ресурсу у замовників для закупівель харчових продуктів чи послуг з організації харчування та здійснення закупівель просто та ефективно.

Стратегічна ціль 2.

Відновлення та модернізація харчоблоків закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, покращення показників енергоефективності та дотримання принципів системи НАССР.

Стратегічна ціль 3.

Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів здорових харчових звичок.

Стратегічна ціль 4.

Свідоме обрання українцями здорового харчування.

Стратегічна мета реалізації цих чотирьох цілей – забезпечити різноманітне, збалансоване та якісне харчування в закладах освіти, сприяючи соціальному захисту вразливих груп населення та формуючи навички здорового харчування у дітей і дорослих.

1 травня 2024 року розпорядженням голови Львівської обласної військової адміністрації Максима Козицького № 407/0/5-24ВА затверджили Програму реформування шкільного харчування у Львівській області на 2024-2027 роки, якою передбачено забезпечення різноманітного, збалансованого і якісного харчування здобувачів освіти.

Основні цілі програми: оновлення меню шкільних їдалень згідно з сучасними стандартами здорового харчування; модернізація обладнання шкільних кухонь; навчання персоналу їдалень новим підходам до приготування страв; просвітницька робота серед учнів та батьків щодо важливості збалансованого харчування.

Знайомимо з досвідом впровадження Реформи у Тростянецькій громаді.

Харчування у шести закладах загальної середньої освіти Тростянецької сільської громади здійснюється методом аутсорсингу через закупівлю послуги з харчування шляхом тендерної процедури.

При цьому безоплатне харчування для учнів 1-4 класів організували ще у 2016 році – з моменту створення територіальної громади. Отже, керівництво громади одразу сприйняло реформу шкільного харчування, оскільки цілком усвідомлювало важливість і користь правильного харчування. Примірне чотиритижневе меню складено за «Збірником рецептур страв для харчування дітей шкільного віку в організованих освітніх та оздоровчих закладах» Є.В. Клопотенка.

Сьогодні з 811 здобувачів освіти Тростянецької ТГ безкоштовно харчуються 288 учнів 1-4 класів (70% – кошти державного бюджету, 30% – місцевого) та 122 учнів пільгових категорій 5-11 класів – коштом місцевого бюджету. Вартість харчування на одного учня становить 50 гривень.⠀

Також у Тростянецькій громаді організували якісне харчування для вихованців дошкільних підрозділів з денним перебуванням, які функціонують у трьох закладах загальної середньої освіти. Вартість харчування на одну дитину становить 120 грн на день. Безкоштовно харчуються діти пільгових категорій, решту – за батьківську плату в розмірі 70% від загальної вартості харчування, 30% – це кошти місцевого бюджету. Багатодітні батьки сплачують 50% від вартості харчування.

За словами Лесі Фарат, начальника відділу освіти Тростянецької сільської ради, підприємці могли б забезпечити харчуванням решту здобувачів освіти, однак лише 30 % з них виявляють бажання харчуватись у школі власним коштом: «Думаю, така проблема є не лише у школах нашої громади. Власне, ми поставили собі ж запитання: «Чому частина учнів не хоче харчуватись у шкільній їдальні?» Щоб дати на нього відповідь, проведено моніторинг якості харчування в закладах освіти та вибіркове опитування школярів. Виявилось, що чимало з них не полюбляють таких страв, які готуються у школі, бо їм до смаку смажене, а не печене, щоб було солене, або навпаки, дуже солодке. Зрозуміло, що культура харчування, смакові уподобання йдуть від сім’ї, і щоб їх змінити, потрібно на цю тему говорити з батьками, розповідати їм про наслідки вживання шкідливої їжі. А це питання часу. Проте хочу наголосити, що більшість дітей полюбляють страви, приготовлені у шкільній їдальні і задоволені якістю харчування», – зазначає Леся Фарат.

Такої ж думки і Надія Кобрин, директор Бродківського ЗЗСО І-ІІ ступенів: «У щоденне меню входять салати з капусти, буряка, моркви. Це наші рідні українські овочі, які є надзвичайно корисними для здоров’я. Меню різноманітне і дієтичне: картопляне пюре, каша, макарони, котлета, фрикадельки, шніцель, плов, нагетси, сирники з джемом та інше. З напоїв маємо узвар, чай, какао, сік. Кожного дня свіжі сезонні фрукти. Підприємець відповідально виконує свою роботу. Кухар дотримується технологій приготування їжі». 

Вона додає: «Цікаво, що не всі страви, які є в меню, подобаються дітям.  Проблема в тому, що в сім'ях є певні традиції харчування, які не завжди збігаються з правилами здорового харчування. Інколи діти відкидають нові страви через те, що вони не звикли їсти овочі чи каші вдома. Скажімо, діти молодших класів, буває, не хочуть їсти салати, надають перевагу котлеті, ніж фрикадельці  в соусі. Сирники їдять із задоволенням. Більшість дітей не п’ють какао».

Ми також попросили дітей скласти свою оцінку шкільному харчуванню у громаді:

Уляна Кос, учениця 4 класу Демнянського ЗЗСО І-ІІІ ступенів: «Мені подобається їсти усі страви, бо вони смачні. Кухар дуже смачно готує. Завжди є свіжі фрукти – апельсини, банани, яблука. Та найбільше я люблю сирники з варенням та какао». Дарія Гук, учениця 7 класу Тернопільського ЗЗСО І-ІІІ ступенів: «Я люблю їсти у шкільній їдальні. Страви смачні і мають апетитний вигляд. На мою думку, канапки, принесені з дому і спожиті похапцем, менш корисні, ніж гаряча страва».

Леся Босак, головний спеціаліст відділу дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти департаменту освіти та науки ЛОДА, характеризуючи перебіг реформи шкільного харчування в області, наголошує: «Одним з основних напрямків реформи системи шкільного харчування є забезпечення харчуванням учнів початкової школи (1–4 класи) та дітей пільгових категорій. Цей напрям став одним із найважливіших пріоритетів у Львівській області, оскільки йдеться за турботу про найменших дітей і тих, хто потребує особливої підтримки та захисту.

Кількість дітей пільгових категорій, на жаль, збільшується. Це і внутрішньо переміщені особи, і діти військових. Тому впродовж 2024 року громади на місцях докладали чимало зусиль, аби підтримати реформу і знайти ресурси, щоб такі діти могли харчуватися в закладах освіти безоплатно».